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中国是一个农业大国，农村人口占百分之八十，解决农业、农村和农民问题是实现中国现代化的关键。中国经济体制的改革率先在农村起步，家庭联产承包责任制的建立、中国乡镇工业的迅猛发展，使农业经济空前活跃。农民认识到科学技术的重要性，从而使农村普遍产生了对科学的需求和渴望。为顺应农村发展的需要，1985年，中国政府提出"科技兴农"的战略，为解放落后的生产力，大批科技人员到农村传播科学技术，并由此制定出"星火计划"。

"星火计划"支持一大批利用农村资源，投资少、见效快的先进适用的技术项目，建立一批科技先导型示范企业，为农村产业和产品结构的调整作出示范；开发适用于农村、适用于乡镇企业的成套设备并组织批量生产；培养科技、管理人才；发展高产、优质、高效农业，推动农村社会化服务体系的建设和农村规模经济发展。

中国政府重点实施以农副产品加工为突破口，通过"公司＋农户"、"定单农业"等产业化经营模式的发展，大幅度提高农业整体效益；运用网络资源，构建智能化农村科技信息平台；大力传播科技知识和科学思想，提高农民的科学文化素质。

据2003年数据统计：近二十年来，实施"星火计划"项目逾12万个；建成134个国家级星火技术密集区和227个国家级星火区域性支柱产业；建立了5000多个培训基地，培训了近7000万星火技术人才。