这次论坛在文化部的办公楼里举办,我感觉到很亲切,也富有成效,洋溢着一股春天的气息,思辨的旋律和国际化的景致,应该说,这也体现了文化部党组贯彻落实十七大会议精神,推动文化大发展大繁荣,推动文化创新,推动文化“走出去”的决心和具体举措,体现了政府的文化态度。
主要讲三个方面的内容:
一,文化“走出去”,包括演出“走出去”,一直是公共财政支持的重要方面和重要内容。大家知道,财政肩负着公共资源分配、配置的重要职责,在文化领域,我们除了部门预算中的人员支出、公用经费等基本支出之外,文化方面的项目支出主要归纳为四个方面的支持:1,对传统文化的保护、传承、弘扬的支持,包括文物保护、大遗址保护、非物质文化遗产保护项目,比如我们进行了中华再造工程、清史的撰休、中华大典等等,主要是对文化的保护。2,对当代文化的繁荣和发展的经费,比如支持文化体制改革,财政要支付改革的成本,比如文化部实施的国家舞台艺术精品工程,20世纪重大历史题材美术创作工程等等,这都是对当代文化的繁荣和发展做的事情,这方面还有一个重要事项,即构建面向基层、面向农村的公共文化服务体系,包括实施的流动舞台车工程、送戏下乡工程、农民书屋、广电方面的农村电影放映工程等等,这都是要构建公共文化服务体系,满足人民群众日益增长的精神文化需求,实现他们的基本文化权益。3,扶持文化产业发展方面的支出。按照文化体制改革的要求,要促进经营性文化企业的改制,重塑市场主体,同时要扶持文化企业做大做强,增强国际竞争力,为人民提供丰富多元的文化产品,同时通过发展文化产业,将来反哺公益性文化事业。财政支持的重点是在为文化企业打造市场经济的环境,扶上马送一程,因为我国的文化产业发展比较缓慢,所以我们定位为扶持文化产业的发展。4,和今天论坛主题相扣的,即要安排中华文化“走出去”方面的资金,包括演出“走出去”方面的资金,要促进文化的交流,传播中华文化,要迎接国家之间软实力竞争时代的到来,实现中华文明、中华民族的核心价值观在世界领域的传播。套用孙部长的话说,这种传播将来也是为了实现中国文化的追求与梦想。这里包含着演出“走出去”,几年来,我们在对外文化方面,支持了文化年、文化节、国外文化中心的建设,包括教育方面的孔子学院的建设,应该说,支持的力度很大。因此,从财政支出的这四个方面讲,文化“走出去”、演出“走出去”,一直是公共财政支持的重要方面和重要内容。
二,对当前文化“走出去”现状和存在问题的判断及一些认识。这种判断有个人认识,仅供参考,不代表财政部的意见。
1,我们认为,中国现在的文化“走出去”,虽然成效显著,张总给我一本书《四海是空》,书的背面是中国对外文化公司这几年“走出去”的轨迹,世界地图插满了中国的红旗,很壮观。但我认为,我们的“走出去”还远远不够,甚至只是刚刚起步,我们的“走出去”比较美国大片而言,比较韩剧而言,跟日本的动画对别国的渗透相比而言,以及欧美的音乐剧、交响乐在其他国家的演出,相比之下,还是比较初级的,他们不仅在我们这里挣足了钱,甚至影响到我们下一代的意识形态和思想。1989年,美国老布什总统曾经说过,“没有一个国家能够想出一种很好的办法既进口别国的产品和技术,又能把他们的思想和意识形态拒之门外”。所以,文化“走出去”确实担负着一种使命和责任,我们目前的“走出去”,可能量上是多,但是量到底怎么样?我们不仅要看到外宣和文化交流的效果,是否还要考虑到经济效益和产出?是否还要进一步平稳地加大对外“走出去”的步伐?
2,目前“走出去”多是以政府兴办的文化交流项目为主。虽然阵容很大、层次很高,但因为官方色彩比较浓重,承担任务的派出演出团体一般都是承担着对外文化交流任务,相对来说,文化企业的参与、产业的色彩、民间色彩比较弱,甚至并没有形成国际上的文化竞争力,没有文化贸易方面的绩效意识。说得严重一点,还存在着一些管办不分的色彩。
3,“走出去”的创新手段和观念相对落后。“走出去”目前还是“打民族牌、吃传统饭”,虽然鲁迅先生说,越是原始的越是现代的,越是民族的越是世界的。但如果还是按原来的画册,出《长城》、出《徐悲鸿》,演出还是“吃传统饭,打传统牌”,有可能像中国出口的影片一样,我们的“走出去”就是观看中国当代或中国传统的原生态,这方面还要进行积极的探索和创新。
4,政府,包括财政部门在内,对文化“走出去”的相关政策,包括财政的资金投入还很不够,尤其是政策方面,准入问题、财税政策、投入方式上,还没有符合市场经济条件下、全球竞争条件下文化“走出去”的规律,这方面还不足。
三,财政下一步支持文化“走出去”的原则和具体举措。
1,我们认为,要想更好地做好文化“走出去”的工作,应该首先要做好国内的工作,国内文化的发展和繁荣,也就是攘外必先安内。必须加大对国内文化、当代文化的投入,对传统文化保护的投入,让国内的文化首先繁荣起来,才不至于有些个别的电影作品、文艺作品在国外获奖,造成墙内花开墙外香,而是真正做到“满园春色关不住、一枝红杏出墙来”,只有国内繁荣了,才能真正拦不住,而不是我们送文化给国外,而是人家有市场需求。这个印象就是要打国内牌。
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